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青白江坚持以服务群众需求为导向 让政法工作更接地气更有活力
www.flower-union.com 】 【 2018-11-16 11:01 】 【来源:成都日报】


  网格员发放扫黑除恶专项斗争宣传单
  
  “现在清风雅静的,不错!给你们点个赞!”昨日,在青白江区大邦第一城小区门口,外出散步的李大爷不停地向前来督导小区治安防范工作的红阳街道综治办工作人员夸赞,称经过几个月的整治,小区入室盗窃等违法犯罪案件已经连续四个月实现“零发案”,治安环境有了明显变化。据青白江区委政法委负责人介绍,这完全得益于青白江区政法机关坚持“从问题中来,到问题中去”的工作路径,围绕群众最关切的公共安全、公平正义、权益保障等问题,下实招、动真格、强责任,切实解决人民群众最恨、最怨、最烦之事,真正把政法工作做到人民群众心坎上。
  
  倒查!约谈!问责!
  
  以“三昧真火”强攻人民群众最恨之事
  
  “以前我们和隔壁小区只隔一条马路,二手房价格一个平方却相差两三千。啥子原因?还不是因为我们小区是贼娃子光顾的重灾区,你说大家伙满不满意,痛不痛恨嘛!”李大爷谈起之前的小区治安环境还有些激动。“不过现在好了,政府下了大力气来逮这些贼娃子,镇上的领导、警察也隔三岔五就来检查一回,小区治安环境好得多了。听说我们明年还要创平安小区,相信我们的房价一定能赶上隔壁小区!”
  
  违法犯罪多发一直是人民群众痛恨之事,尤其对入室盗窃犯罪更是恨之入骨。青白江区作为省级平安区,违法犯罪多年来始终保持发案量少且稳中有降的良好态势,人民群众对平安建设的满意度一直位居全省前列。“今年年初,当我们提出入室盗窃案件同比再下降10%的目标时,很多同志都不理解,认为青白江的案子已经很少了,没有压发案空间了。但是,我们认为发生一起入室盗窃也能毁掉一个家庭对全区政法工作的信心。对此,我们还是下达了这个目标。”青白江区综治办负责人说:“为完成这个目标,我们通过深度调研,创新建立了入室盗窃案件倒查、约谈、问责机制。从运行情况来看,取得了很好的效果,全区入室盗窃违法犯罪警情同比下降了10.2%。”
  
  据了解,青白江区入室盗窃案件倒查、约谈、问责机制将处理每一起入室盗窃案件分成三步,环环相扣、层层递进。第一步是倒查。对发生的每一起入室盗窃案件,案发地派出所会同乡镇(街道)综治办到现场开展走访勘察,分析原因、找准症结,案发10个工作日内,形成案件剖析整改报告,区综治办负责对报告执行落实情况进行检查;第二步是约谈。对每月发生三起及以上或者全年多次发生入室盗窃案的小区,由综治、房管部门约谈物业公司负责人,扣减企业信用分,纳入年度资质审验和等级评定等行业考核;最后一步也是关键一步,问责。针对违法犯罪警情特别是“三盗两抢一诈骗”案件单月环比上升幅度最高的乡镇(街道),由区综治办对其分管负责同志进行约谈,帮助其查找问题,研究整改方案,落实整改措施。连续2个月违法犯罪警情环比上升幅度最高的乡镇(街道),由区综治委对其党(工)委书记进行约谈,连续3个月违法犯罪警情环比上升幅度最高的乡镇(街道),由区综治委报请组织部门对其分管负责同志进行组织调整。
  
  “问责,我们可不来虚的,今年已开展警示3次、责令表态发言7次、启动约谈2次。” 青白江区综治办负责人说。“目前,青白江区以防范入室盗窃案件为切入点,以落实安全防范责任为重点,以人防、物防、技防、消防建设为手段,以居民自治为途径的小区安全防范工作模式已得到市综治办的肯定,入室盗窃这一顽疾得到有效治理。”
  
  抓重点!补短板!促改革!
  
  以“三大举措”化解人民群众最怨之事
  
  “这下我清楚了,法院的判决是有道理的。”在青白江区法院涉法涉诉信访律师公益服务站,一名执业律师正热情接待来访群众。“你明白就太好了。下来之后,如果你还有法律方面的需求,我将免费提供咨询服务。”
  
  近年来,随着人民群众法治意识的日益增强,对政法机关的执法办案程序、标准和水平有了更高要求。执法不严、执法不公成为人民群众最怨之事。为此,青白江区政法系统以提升司法质量效率和公信力为目标,以“抓重点、补短板、促改革”为举措,瞄准靶子、精准发力,下大气力破解体制性、机制性障碍,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
  
  针对突出矛盾抓重点。“以前涉法涉诉信访案件往往久拖不决,甚至成为历史积案,难以化解。突出矛盾在于化解涉法涉诉信访案件时都是公检法的人,缺少一个独立的第三方。”青白江区执法监督室负责人说,“我们抓住这一重点问题,专门组织律师作为第三方,参与化解和代理涉法涉诉信访案件,取得了较好成效。”在青白江区委政法委、区司法局的组织协调下,成都市律师协会青白江工作站分别在法院、检察院、公安分局设立涉法涉诉信访律师公益服务站,每2周安排律师在公益服务站值守,接待信访人。对原案件处理正确的,帮助信访群众准确理解政法机关依法作出的法律处理意见,劝其服判息诉;对原案件处理可能存在错误或瑕疵的,向政法机关提出建议,促使问题进入法律程序解决;对信访群众生活困难,符合相关救助规定的,协助申请人开展救助申请。此举进一步畅通了信访渠道,整合了法律服务资源,在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中起了积极作用。
  
  针对关键问题补短板。长期以来,由公检法各单位自建自管的涉案财物保管模式,存在专业化不足、建管成本较高、效率相对低下、监管刚性不够等问题,同时还存在廉政风险。对发生在刑事诉讼涉案财物处置过程中司法不公、贪赃枉法等问题,社会反映强烈。青白江区针对这一短板,确立了“集中管理、管办分离”的工作思路,在充分借鉴“PPP”模式的基础上,在全市率先采取政府购买服务方式,委托专门保管机构对全区刑事诉讼涉案财物进行集中管理,实现涉案财物“入库出库一个样,交回权利人不变样”,大大降低了涉案财物贬值、毁损的风险,充分保障了当事人的合法财产权益和国家财产安全。
  
  针对工作瓶颈促改革。推进刑事庭审实质化改革,促进以审判为中心的诉讼制度不断完善,坚决预防冤假错案,是政法机关共同的政治责任和重要任务。青白江区着力抓住和聚焦直接影响庭审实质功能发挥的关键和突出问题,统筹推进以审判为中心的诉讼制度改革,建立讯(询)问全程录音录像、“四类人员”(侦查人员、证人、鉴定人、有专门知识的人)出庭作证等工作制度,并积极推进大数据智能辅助办案系统建设应用试点,系统规范8类刑事案件证据标准,优化刑事诉讼流程模式,当庭认证率、宣判率显著提升,大力提升了政法机关良好形象。
  
  问民需!排民忧!助发展!
  
  以“三种情感”解决人民群众最烦之事
  
  “方便,方便!办护照只跑一次,领证还有短信提醒。这个便民措施我是满意的。”在青白江区公安分局出入境办证窗口,刚刚拿到护照的孙阿姨正在接受民警满意度回访。据办证民警介绍,青白江区政法机关针对辖区群众“办证多、审批慢、办事难”等问题,坚持“问需于民、问计于民”,面向广大群众公开征求行政审批方面的意见建议,并针对性提出“只跑一次”等一系列改进措施,促进了全区政法机关行政审批服务事项再提速、办事效率再提升、群众办事更便捷。目前,青白江区已实行申办护照等出入境证件“只跑一次”工作制度,而且还可以通过自助签注一体机、自助取证机,实现港澳台二次签注“立等可取”,普通护照、电子港澳台通行证24小时自助取证,“数据多跑路,群众少跑腿”,政法机关服务更具智能化和人性化。
  
  “证明你妈是你妈”“跑断腿也办不下来一个证”“出了问题半天没有人来解决”曾经让不少人忍不住吐苦水,成为群众烦心之事。为有效破解这一窘境,青白江区政法机关始终满怀“面对面问需于民、心贴心排忧解难、实打实助民发展”的为民情怀,把维护好人民群众权益作为政法工作的出发点和落脚点,推出了一系列含金量十足的便民利民举措,带给人民群众满满获得感。
  
  在大弯街道广场社区,青白江区网格化服务管理工作现场会正在召开。近年来,青白江区不断深化三级网格员协同工作机制,推动服务治理向街道、社区、楼栋全覆盖,用最快速度、最佳方案解决好发生在群众身上身边的民生实事,用真心真情为群众排忧解难,实现90%以上群众诉求在网格中得到有效办理。“目前,青白江区正探索将网格化服务从10分钟服务圈向5分钟服务圈缩进。”青白江区综治办负责人告诉笔者,“通过‘平安小红格’‘民情直通车’‘雪亮工程一键呼’等务实举措,网格员招之即来、来之即办,网格化服务效率得到有力提升,‘人在格中走、事在格中办’成为现实。”
  
  作为四川自由贸易区的重要组成部分,青白江区正成为对外开发的前沿和投资热土。为自贸区企业“走出去”“引进来”提供法律咨询、国际商事调解等便利化服务,保障境内外企业、公民的合法权益和人身财产安全,青白江区相继创设了自贸区诉讼服务站、自贸区检察室、自贸区警务工作站、“蓉欧+”法律服务联盟等优质法律资源,提供了有力的法律保障和智力支持,积极营造了公平稳定的营商环境。“下一步,我们还将加快推进集法律服务、诉讼服务、法律监督等功能于一体的自贸区公共法律服务中心建设,加强涉外法律服务组织和队伍建设,提升法律服务工作便捷化、效率化、国际化水平。”青白江区委政法委负责人对2019年政法工作已胸有成竹。
  
  中央反复强调,要坚持问题导向,坚持底线思维,把问题作为研究制定政策的起点,把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。青白江政法人正是按照习近平总书记重要指示要求,坚持以人民群众对和谐稳定、公平正义的需求为导向,主动适应社会主要矛盾新变化,勇于创新、踏实拼搏,使得全区政法工作取得了新的突破,实现了新的作为,也赢得了群众广泛赞誉。
编辑:任娇旸
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